Coparticipación. Milei auxilia a 12 provincias y Córdoba sigue excluida: en el Panal hablan de discriminación

Tras ocho meses de caída de la recaudación impositiva que impacta en los recursos coparticipables, el Gobierno nacional decidió salir a auxiliar a medio país y distribuirá $ 400 mil millones entre las provincias con mayores problemas financieros, entre las que no se encuentra Córdoba.

Las jurisdicciones que recibirán los fondos son: Catamarca, Chaco, Chubut, Corrientes, La Rioja, Mendoza, Misiones, Río Negro, Salta, Santa Cruz, Tierra del Fuego y Tucumán. La decisión se plasmó este lunes mediante el decreto 219/2026 publicado en el Boletín Oficial.

Córdoba no tendrá anticipo de coparticipación, como tampoco tuvo ningún Aporte del Tesoro Nacional (ATN) desde que gobierna el presidente Javier Milei. Desde el Centro Cívico confirmaron que ni siquiera llegaron los recursos previstos en la ley nacional que en 2024 –y por unanimidad en Diputados– declaró la emergencia en las zonas afectadas por los incendios forestales que arrasaron 70 mil hectáreas en Calamuchita.

A diferencia de lo que ocurrió en marzo, cuando la distribución de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) se direccionó a provincias con marcada afinidad con la Casa Rosada, en este reparto aparecen también jurisdicciones opositoras como La Rioja (Ricardo Quintela) y Tierra del Fuego (Gustavo Melella), que enfrentan severos problemas financieros.

Pese al constante reclamo de reducción del gasto público y de la baja de impuestos, Milei habilitó el giro de estas partidas luego de que la recaudación de impuestos nacional no creciera desde julio del año pasado.

Desde Economía no hubo explicaciones oficiales, pero voceros de esa cartera indicaron a La Voz que se habilitaron anticipos a las provincias que los solicitaron. Desde el Panal aseguraron que en ningún momento la Nación puso a disposición de la Provincia de Córdoba la posibilidad de acceder a ese beneficio.

En el equipo del gobernador Martín Llaryora mencionan cada vez más a menudo la palabra «discriminación». De manera extraoficial, el diputado Ignacio García Aresca fue el encargado de transmitir al ministro del Interior, Diego Santilli, el reclamo por la exclusión de la provincia del reparto de los ATN y por la no distribución en 2024 de más de 725 mil millones de pesos que quedaron en manos de la Nación. Jurisdicciones como Santa Fe y Buenos Aires se encuentran en una posición similar y entre los gobernadores crece el reclamo por la distribución automática de esos recursos.

La queja surge porque la discrecionalidad fue evidente en 2025 y se profundizó este año. El reparto de los ATN estuvo directamente vinculado al apoyo de los gobernadores en el Congreso durante las extraordinarias. Ahora, los anticipos de coparticipación se confirman horas antes del tratamiento de la ley de Glaciares en la Cámara de Diputados.

Desde el Gobierno señalaron que la decisión se fundamenta en que varios gobiernos provinciales manifestaron estar «impedidos, en forma transitoria, de atender financieramente los compromisos más urgentes derivados de la ejecución de su presupuesto de gastos y amortización de deudas». Ante este escenario, el ministro Luis Caputo habilitó la asistencia.

Los giros serán computados como adelanto de coparticipación y deberán ser devueltos durante 2026 a una tasa de 15%. Si se tiene en cuenta que la inflación en el primer trimestre es del orden de 9% y por ende la anual quedará entre 25 y 30%, resulta una suerte de crédito subsidiado para estas doce provincias.

Caputo, junto a la Secretaría de Hacienda a cargo de Carlos Guberman, tendrá la facultad de determinar la suma que se le otorgará a cada distrito. Esta distribución se realizará conforme a la capacidad de repago de cada provincia sobre la base de su participación en la recaudación de tributos nacionales.

Para garantizar el cobro de estas sumas, el Estado Nacional utilizará la coparticipación federal como garantía por tanto, las provincias beneficiarias deben autorizar a la Secretaría de Hacienda a retener automáticamente esos fondos.

De este modo, si las jurisdicciones no cancelan el anticipo voluntariamente, el Tesoro descontará los montos directamente de los giros de impuestos que les corresponden por ley.

La medida también incluye un ajuste técnico para una asistencia otorgada previamente. El Poder Ejecutivo decidió modificar el Decreto 922/2025, que benefició a la provincia de Entre Ríos, para aplicarle la misma tasa del 15% anual. El objetivo de este cambio es «ajustar en equidad a todas las jurisdicciones» que reciben este tipo de financiamiento por parte de la Nación.

“Los adelantos de coparticipación son un paliativo financiero, que no evitan la necesidad de que las provincias coloquen su aumento nominal de gasto en sintonía con la inflación promedio esperada del orden del 30% para todo 2026”, advirtió el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf).

El instituto pone énfasis en que la baja de la recaudación por IVA y Ganancias afecta directamente la coparticipación federal porque son los tributos que más aportan. El IVA no crece debido a la debilidad de la economía, mientras que Ganancias se ve afectado por una serie de modificaciones en los pagos de los adelantos de las empresas.

“Durante los últimos 3 meses se dio un aumento de la tasa de disminución de las transferencias totales acumuladas de 12 meses, pasando de crecer anualmente un 1,6% real en diciembre a caer un 3,2% real en marzo. Esto genera una situación expectante en las provincias y Caba, principalmente en aquellas jurisdicciones que tienen alta dependencia de la recaudación nacional”, indica el informe de Iaraf.

Dada esta situación en marzo las transferencias automáticas a provincias descendieron un 4,3%, en un contexto de caída de recaudación nacional del 4,5%.

El trabajo a cargo de Nadin Argañaraz advierte que “en los próximos meses habrá que analizar en detalle el comportamiento de la recaudación, siendo un mes clave el mes de mayo, cuando las empresas que cierran balance en diciembre deben abonar los saldos correspondientes al ejercicio 2025”.

“Con esta información, se podrá precisar más el comportamiento posible de la coparticipación durante el segundo semestre de 2026. El endeudamiento como el caso de los adelantos de la coparticipación debe ser considerado en este contexto, no en uno con supuestos más optimistas de la recaudación de IVA y de Ganancias”, concluyó.

Del esquema que plantea el Gobierno se desprende que espera un repunte en la economía y también en los recursos coparticipables que les permitirá a estas provincias devolver el dinero que se les adelantó.

LA VOZ